1.2. Законодательно-правовое регулирование. Национальное и международное водное право
Рассмотрены основные принципы водного права, регулирующего взаимоотношения стран в области гидроэнергетики и ирригации и показано, что их основой являются межгосударственные договора. Автор курса: Георгий Николаевич Петров В мире сегодня имеется более 250 речных бассейнов с совместным использованием водных ресурсов. В Центральной Азии такими являются бассейны рек Амударьи и Сырдарьи. Основными видами использования водных ресурсов обеих рек является гидроэнергетика (в основным в Таджикистане и Киргизии) и орошаемое земледелие (в основном в Казахстане, Туркменистане и Казахстане). Использование водных ресурсов сегодня в мире регулируется нормами национального и международного водного права (слайды 2, 3). Главными документами, определяющими национальное водное право суверенных государств являются их Конституции и Водные кодексы (слайд 2). Но национальные законодательства стран Центральная Азия не регулируют вопросы собственности и использования водных ресурсов совместного пользования. Поэтому сегодня все вопросы регулирования взаимоотношений стран в области совместного использования водных ресурсов регулируются Международным водным правом (слайд 3). Международное право в области водных отношений еще только формируется, и оно имеет не императивный, а диспозитивный, то есть вариантный характер [1]. При этом в его основополагающих документах даже сам объект международного водного права - водные ресурсы совместного пользования определяются по-разному (слайд 4). Международное законодательство декларирует естественное право государств - владельцев гидроузлов на нужные им режимы работы, но при этом обязывает учитывать интересы соседних государств на основе взаимной выгоды (слайд 6). После права стран на водно-энергетические ресурсы на своей территории два главных принципа международного права – это справедливое и разумное использование и не нанесении вреда (слайд 8). Справедливость имеет очень ограниченное применение в мировом праве. Она является социально-философской и в то же время моральной категорией и основана на соотношении прав и обязанностей [1]. Такая же ситуация с принципом о не нанесении вреда. Этот принцип не может быть признан обоснованным. Это правило просто требует от стран-соседей учета интересов друг друга [2]. Совершенно очевидно, что этот принцип должен действовать не только в отношении другой стороны, но и в отношении самой страны, осуществляющей какие-либо действия. Работая же в неоптимальном для себя режиме, государство само себе «вредит» [3, 4]. По сути дела, международное право сегодня только устанавливает необходимость сотрудничества стран-участниц и состоит из заключаемых между странами договоров, которые могут быть самыми разными (слайд 9). Единственным условием является соответствие их Венской Конвенции о праве договоров, от 23 мая 1969 года. Задания для самоконтроля 1. Что такое кодекс? 2. Что такое водосборный бассейн? 3. Чем отличается договор от соглашения? 4. Что такое компенсация? Дополнительное задание Каков порядок ввода в действия международных договоров?
Рассмотрены основные принципы водного права, регулирующего взаимоотношения стран в области гидроэнергетики и ирригации и показано, что их основой являются межгосударственные договора. Автор курса: Георгий Николаевич Петров В мире сегодня имеется более 250 речных бассейнов с совместным использованием водных ресурсов. В Центральной Азии такими являются бассейны рек Амударьи и Сырдарьи. Основными видами использования водных ресурсов обеих рек является гидроэнергетика (в основным в Таджикистане и Киргизии) и орошаемое земледелие (в основном в Казахстане, Туркменистане и Казахстане). Использование водных ресурсов сегодня в мире регулируется нормами национального и международного водного права (слайды 2, 3). Главными документами, определяющими национальное водное право суверенных государств являются их Конституции и Водные кодексы (слайд 2). Но национальные законодательства стран Центральная Азия не регулируют вопросы собственности и использования водных ресурсов совместного пользования. Поэтому сегодня все вопросы регулирования взаимоотношений стран в области совместного использования водных ресурсов регулируются Международным водным правом (слайд 3). Международное право в области водных отношений еще только формируется, и оно имеет не императивный, а диспозитивный, то есть вариантный характер [1]. При этом в его основополагающих документах даже сам объект международного водного права - водные ресурсы совместного пользования определяются по-разному (слайд 4). Международное законодательство декларирует естественное право государств - владельцев гидроузлов на нужные им режимы работы, но при этом обязывает учитывать интересы соседних государств на основе взаимной выгоды (слайд 6). После права стран на водно-энергетические ресурсы на своей территории два главных принципа международного права – это справедливое и разумное использование и не нанесении вреда (слайд 8). Справедливость имеет очень ограниченное применение в мировом праве. Она является социально-философской и в то же время моральной категорией и основана на соотношении прав и обязанностей [1]. Такая же ситуация с принципом о не нанесении вреда. Этот принцип не может быть признан обоснованным. Это правило просто требует от стран-соседей учета интересов друг друга [2]. Совершенно очевидно, что этот принцип должен действовать не только в отношении другой стороны, но и в отношении самой страны, осуществляющей какие-либо действия. Работая же в неоптимальном для себя режиме, государство само себе «вредит» [3, 4]. По сути дела, международное право сегодня только устанавливает необходимость сотрудничества стран-участниц и состоит из заключаемых между странами договоров, которые могут быть самыми разными (слайд 9). Единственным условием является соответствие их Венской Конвенции о праве договоров, от 23 мая 1969 года. Задания для самоконтроля 1. Что такое кодекс? 2. Что такое водосборный бассейн? 3. Чем отличается договор от соглашения? 4. Что такое компенсация? Дополнительное задание Каков порядок ввода в действия международных договоров?